SDOC认证TISI认证

　　SDOC认证

　　江苏凯森认证0519-88293093

　　Supplier'sDeclarationofConformity，以下简称SDOC，有时也被称为“制造商符合性声明”或“自我符合性声明”，是国际贸易合格评定领域的一种常用的合格评定程序，它在消除贸易壁垒、降低贸易成本等方面具有重要作用，日益成为WTO和自贸区组织鼓励和优先采纳的合格评定程序。我国已成为WTO成员国，并积极推行自贸区战略，我国进出口商品法定检验制度在WTO和自贸区领域越来越受到国际合格评定制度的挑战。正确认识、理解SDOC模式的定义、要素、机制、适用条件等，探讨在法定检验制度的框架下科学、合理应用SDOC模式，对于我国应对进出口商品法检制度面临的挑战，进一步完善我国进出口商品检验监管的理论和实践具有重要意义。本文就从SDOC模式的定义、要素、内容、通用要求、适用条件以及在欧盟、澳大利亚、泰国等WTO成员中的应用情况入手，对SDOC模式的基本理论和实践进行较为系统的总结，并对其在我国法检制度下的应用进行初步探讨。1999年召开了关于合格评定程序的专题研讨会，对SDOC的使用进行了集中讨论。2000年TBT协定第二次三年审议时，TBT委员会制定了一个关于便利认可合格评定结果的方法的指导性清单，SDOC是清单上列出的方法之一。除此之外，TBT委员会还认为在适当的情况下对于某些产业，SDOC是一种简便的合格保证的方法。在2003年TBT协定第三个三年审议时，TBT委员会不但强调了SDOC对于便利贸易的好处，还对改进其可用性和可接受性的途径提出了建议（例如通过国际标准和透明度）。在2006年TBT协定第四个三年审议时，委员会重申了使用SDOC的益处和为保证有效性所需要的条件，并且强调在使用SDOC时需进一步增加透明度。3使用SDOC模式考虑的要素根据WTO各成员的实践和TBT委员会的有关审议报告，我们可以把进出口商品合格评定程序中使用SDOC模式需要考虑的要素归纳为5个方面：产品范围；产品责任制度；市场监督机制；国际标准；与其它合格评定程序的组合。3.1产品范围使用SDOC模式首先需要考虑的要素是适用的产品范围。根据WTO各成员使用SDOC的经验显示，SDOC绝大多数用在涉及较低或中等的安全、健康和环境风险的产品和行业。产品本身的自然风险高低是决定是否对特定产品或在特定行业中使用SDOC时考虑的重要因素，但并不是其考虑的唯一因素。在决定是否使用SDOC模式时，除了要对产品的自然风险进行风险分析以外，我们认为还要评估下列因素：—供应商的技术能力；—供应商的商业信用等级；—给定产品的“质量记录”和特定行业中消费者与生产者间的信赖水平；—行业的特定属性和产业的现有基础；—其它经济和社会因素。例如，在澳大利亚，SDOC的使用要以供应商在销售前对其技术能力的证明为基础；在巴西，SDOC的使用考虑了多方面的因素，包括成本收益、经济社会环境因素以及商业信用等级等。此外，使用SDOC模式的产品范围的大小，也与产品责任制度、市场监督机制等要素有密切的关系。

　　TISI认证

　　泰国实行强制认证和自愿认证相结合的TISI认证制度。对于符合标准的产品，允许使用TISI标志，对于还没有制定标准的产品，TISI还实行产品注册作为一种临时认证手段。

　　1、认证范围

　　泰国政府要求实行强制性认证的产品有60个大类，涉及8个领域，其中包括：电气设备和附件、医疗设备、建筑材料、日用消费品、车辆、PVC管、LPG燃气容器及农产品。除此之外，其他类别产品的认证都属于自愿性认证。

　　2、认证检测机构

　　《工业产品标准法》授权泰国工业标准协会（TISI）负责泰国的认证工作。TISI既是泰国的强制认证的政府主管机构，又是标准制定与管理机构、认证机构，同时还是实验室认可、人员培训与注册机构。值得注意的是，泰国没有非政府的强制性认证机构。

　　3、认证流程

　　产品认证需要产品符合相应的标准，同时还要求制造商有完善的质量保证体系以保持产品与标准的符合性，因此TISI的产品认证程序除产品的型式测试外，还包括发证前的工厂检查和发证后的监督审查。

　　4、发证后的监督审查

　　发证后的监督审查是为了确保认证产品继续符合相应的标准及工厂仍然有能力保持认证产品的质量，监审体系包括：

　　例行监审

　　监审可以采用：对质量控制体系的监督和/或对认证产品的质量监督。监审的频次依据持证人质量控制体系的一致性和前一次监审的情况确定。

　　对质量控制体系的监督

　　质量控制体系的监督主要采用对工厂或市场进行抽样测试。样品由TISI有资质的官员抽取，交由指定实验室检测，或者由泰国实验室认可体系（TLAS）认可的实验室或工业产品标准委员会批准的实验室认可组织认可的实验室检测。

　　注意：在未提前通知的情况下，对厂商、进口商、销售商进行监控，以保证产品的生产和销售符合泰国TIS标准，防止标准标志的滥用和误用及任何违反《工业产品标准法》及其修订稿的行为发生